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遠郊區縣律師品質化服務的拓展與提升

時間:2014-01-25 12:06來源:未知 作者:張興安 點擊:
遠郊區縣律師品質化服務的拓展與提升 張興安 重慶直轄以來,法律服務行業獲得了很大的發展,主城區和各區縣的律師事務所如雨后春筍般地建立起來,每年都有新的事務所產生,律師隊伍不斷壯大。但是主城區和區縣律所的發展差異較大。相對于主城區來說,各郊縣的

重慶直轄以來,法律服務行業獲得了很大的發展,主城區和各區縣的律師事務所如雨后春筍般地建立起來,每年都有新的事務所產生,律師隊伍不斷壯大。但是主城區和區縣律所的發展差異較大。相對于主城區來說,各郊縣的發展是比較緩慢的,這與原來的基礎薄弱有關,也同當地的軟硬環境有關。我們從事法律服務行業,不可避免的同經濟的發展程度有著密切的聯系。今天我們探討區縣律師的明天,就是要探索區縣律所如何發揮自己的優勢和長處,揚長避短,走出一條區縣律師品質化服務的拓展與提升之路。
一、遠郊區縣律師和律師事務所的現狀
發達地區談發展,落后地區談生存;大城市律師談發展,區縣律師談生存。這反映了我國律師業的現狀,在重慶地區尤為明顯。全市最好的事務所集中在主城區,占據了全市律師事務所大半的收入和市場份額。而多數的郊縣律師所,無論在人員數量、業務范圍、專業水平等方面,都難達到這些地區律師所的標準。主城區經濟發達,政策、財政、人力等資源多集中于此,因此相應的法律服務水平高、質量好和品種多。而各郊縣由于經濟長期不夠發達,多數的事務所仍然停留在較為基礎的民事糾紛和訴訟服務層次上,品種單一,收費低,而且還難以為繼。一件普通的代理案子,一件并不起眼的法律事務,區縣的律師們都要付出極大的艱辛.翻山越嶺地奔走、廢寢忘食地忙碌是常有的事,但所獲得的經濟效益卻微乎其微,以至于幾年前城口還沒有律師事務所,2011年我們填補了這個空白,在城口縣建立了重慶渝萬(城口)律師事務所,實現了零的突破。
除其客觀原因外,區縣律師及事務所自身也存在著一些問題,一些事務所人員少,內部運行機制還不健全和完善。大多數郊縣律所都是一些小而全的“萬金油”式的所,經辦的業務從簡單的訴訟業務到復雜的非訟業務無所不包,業務雜而不精。一個縣有時出現幾個律師所,互相傾軋,互相拆臺,結果往往是兩敗俱傷。律師業務開展狀況基本取決于律師個人專業能力和水平,與律師事務所的聲譽無太大聯系,律師事務所的全部業務也只是各個律師的簡單相加——很難形成社會影響力和公認度,開拓進取很容易成為套話。律師隊伍的整體素質有待進一步增強和提高,在建立健全律師的職業道德方面,也還存在一些不完善的地方。其次,區縣律師管理中與司法行政的關系始終還未廊清。作為手心手背都是司法行政一塊肉的律師和基層法律服務的業務范圍長期糾纏不清,往往導致無序競爭和法律服務市場的混亂。再有就是律師業發展的方向常和市場經濟的發展變化脫節。市場經濟的變化常會令人難以想象,而我們本已滯后的法律服務業不去適應和研究發展的學問,越是在落后的地方,往往又是律師豪情萬丈,口號最響的地方。某縣竟然用行政命令安排全縣律師免費為重點企業提供法律服務,而就是這樣荒唐的作法不少郊縣律師還樂于此道。
律師制度的理論建設和律師事務所文化建設相對滯后。對于律師制度以及律師發展的理論研究比較差,還未有一套符合律師現狀、適應市場發展趨勢、可以指導改革與發展的模式和辦法;律師文化建設方面的研究還比較欠缺,律師事務所在不斷擴大發展的同時應通過在業務處理風格上、專業培訓及所里舉辦的紀念性和交流性活動中,樹立自己的企業文化。
二、遠郊區縣律師品質化服務的拓展與提升
(一)不斷提高自己的專業水平和整體素質
對于區縣師事務所而言,所內律師專業能力和整體素質的高低是決定全所業務能否長期發展的關鍵。沒有金剛鉆,就不能攬瓷器活。只有有一批整體素質高和業務能力強的律師,有了精兵強將,才能夠打硬仗、打大仗。對律師事務所來說,有沒有精兵強將是能否應對市場競爭的基礎。如果事務所沒有一批專業能力和整體素質較高的律師,就應該在教育和培訓上多花工夫。應當經常舉辦或參加不同的培訓講座來提高律師的專業水平,對青年律師特別是實習律師要用心培養,對他們的培訓,應涉及一些比較基礎的實務性工作,如文書的撰寫和文件制作,當事人的接待及模擬法庭辯論等,使他們成為“潛力股”;有的培訓則是要面對全所律師,其內容多涉及比較復雜的具有一定深度和難度的法律實務專題,如股份制改組、結合案例分析如何進行公司清算、破產管理中遇到的問題、出具法律意見書中應注意的問題等等。要鼓勵律師自學成才,不斷深造,給予刻苦鉆研、努力深造的律師一定的物質獎勵,形成一種積極進取的氛圍,打造一支精英團隊。 
(二)不斷探索新的業務領域以提高競爭力
加強律師業對公共事務的參與,提高自己的競爭力。政府部門在處理公共事務時會遇到更多的法律問題,需要律師行業提供咨詢與服務。律師業要抓住這個機遇,發展自己。律師事務所可以嘗試由資深律師和法學專家組成政府法律顧問團,為政府領導決策提供法律咨詢服務:為政府正在實施或準備實施的行政管理工作提供法律咨詢意見;對政府列入年度投資計劃項目的承包、發包和招標、投標,以及招商引資、經濟貿易談判提供法律咨詢;對本地區內發生的有一定影響的事件提出法律咨詢建議;協助地區領導做好信訪接待工作,為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢,等等。區縣律師要充分利用廣泛接觸社會各方面、各階層的優勢,進行調查研究,及時向政府反映社情民意,積極為政府提供法律服務,從而促進依法行政。不斷提升和改善律師在市場經濟中的地位和作用,爭取更大的生存和發展空間。
(三)律師事務所應逐步向品質化專業化方向發展
律師行業在不斷提高自己的專業水平和整體素質,不斷探索新的業務領域以提高競爭力的同時,還應考慮逐步向專業化方向發展。律師服務的市場化競爭,必然要求律師事務所向規模化、專業化發展。主城區的某些律師事務所已在探索走專業化的路子,而區縣律所在這方面明顯不足,大部分事務所都是小而全的“萬金油”式的所,經辦的業務從簡單的訴訟到復雜的咨詢無所不包,業務是雜而不精。律師業務開展狀況基本取決于律師個人專業能力和水平,與律師事務所的聲譽無太大聯系,律師事務所的全部業務也只是各個律師的簡單相加。律師事務所向品質化、專業化方向發展是一種趨勢,可以嘗試在事務所內采用大部分業務由事務所統一市場(客戶)開發,按照律師專業、能力和特長統一整合調配,整合人力資源。在當前的情況下,組建一批專業化的律師事務所也是有必要嘗試的。要積極推動專業化、規模化發展,鼓勵和支持律師事務所的合并與重組,通過強強聯合,積極參與經濟建設和社會發展重大項目的法律服務,提高我們在市場上的競爭力。
我們的方案、理論都應適應市場的發展。尤其是在面臨經濟狀況落后的情況下,不能做想當然的理論化設計。在市場既定的情況下,區縣律師事務所作為市場的開拓者,不應坐等天上掉餡餅,應該主動了解客戶需求,為其量身定做“嫁衣”,充當“市場培育者”的重任。做到知彼知己,百戰不殆。區縣律師事務所之間要加強交流與合作,在行業內要實現和諧和自律,實現共同發展。要主動接受司法行政的領導和尋求強有力的支持,“風物長宜放眼量”,不必為一點會費支出之類的事耿耿于懷,只有發展才是解決問題的根本所在。要和主城區的大所連成一體,借助他們的支持走共同發展之路。
在探索遠郊區縣律師品質化服務的拓展與提升的實踐中,我們深刻地體會到,在當今各種利益群體大博弈、市場經濟發展紛繁多變的形勢下,處于經濟相對落后的區縣,作為一個從事法律服務工作的專業組織的律師事務所,僅以業務收入和工作范圍來衡量是不行的,還必須注重社會責任,把為維護社會穩定、促進社會的和諧發展放在重要地位。堅持走科學發展的道路,以人為本,走持續發展、長期發展的路子,堅持創新管理分配機制,同其他所進行廣泛的聯系,加強交流合作,才是比較可行的。在我們正確定位之后,就要聚精費神謀發展,一心一意促業務,走出一條適合自己的發展之路,使區縣律師事業的發展緊跟上時代的步伐,把區縣律師隊伍建成一支素質高、業務硬、勇于探索、不斷創新、樂觀上進而又朝氣蓬勃的法律職業力量,共同開創重慶律師業美好的明天。


注:此為張興安主任在第三屆重慶律師論壇上的演講稿。
 
 
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